# ادغام اجتماعی: مهلت، تمدید، جریمه و معافیت

> چقدر برای ادغام اجتماعی وقت دارید، کی وقت بیشتری می‌گیرید، جریمه‌ها چقدر است و چه کسی معافیت یا بخشودگی می‌گیرد؟ وضعیت سپتامبر ۲۰۲۶.

منتشرشده در 2026-09-24، آخرین بررسی با منابع رسمی در 2026-09-24.
URL: https://taalpro.nl/fa/gidsen/inburgering-termijn-boete-vrijstelling/

## به‌طور خلاصه

- طبق قانون ادغام اجتماعی ۲۰۲۱ برای ادغام ۳ سال وقت دارید و DUO این مهلت را تمدید می‌کند، اگر تأخیر تقصیر شما نباشد یا اگر تا حالا کار زیادی کرده باشید.
- اگر به تقصیر خودتان دیر کنید، DUO و شهرداری می‌توانند جریمه بدهند و این برای مهاجران خانوادگی و مهاجران دیگر همچنان به همین شکل است.
- پناهندگان دارای اقامت از ژوئیهٔ ۲۰۲۵ دیگر جریمه نمی‌شوند و پناهندگان دارای اقامت که طبق قانون قدیم جریمه شده‌اند، از پاییز ۲۰۲۶ نامه‌ای از DUO می‌گیرند.
- با معافیت یا بخشودگی لازم نیست تمام یا بخشی از ادغام اجتماعی را انجام دهید، مثلاً به دلیل داشتن مدرک تحصیلی، دلیل پزشکی یا وضعیتی بسیار دشوار.

اگر باید ادغام اجتماعی (inburgering) را بگذرانید، برای آن زمان مشخصی دارید: **مهلت ادغام اجتماعی** (inburgeringstermijn). در این راهنما می‌خوانید این مهلت چقدر است، کی وقت اضافه می‌گیرید، چه جریمه‌هایی وجود دارد و کی لازم نیست تمام یا بخشی از ادغام را انجام دهید.

این راهنما بیشتر دربارهٔ **قانون ادغام اجتماعی ۲۰۲۱** (Wet inburgering 2021) است. این قانون برای شما معتبر است اگر از ۱ ژانویهٔ ۲۰۲۲ به بعد به هلند آمده‌اید و باید ادغام شوید. در پایان راهنما به‌طور خلاصه آمده که طبق قانون قدیم (Wi2013) چه قاعده‌ای معتبر است.

## مهلت شما چقدر است؟

برای ادغام اجتماعی **۳ سال** وقت دارید. این مهلت از روز بعد از تاریخ **PIP** شما (برنامهٔ شخصی ادغام و مشارکت) شروع می‌شود. در این ۳ سال مسیر یادگیری (leerroute)، PVT و MAP را تمام می‌کنید. در PIP و در **Mijn Inburgering** نوشته شده که شما چه کارهایی باید انجام دهید.

## کی وقت اضافه می‌گیرید؟

DUO مهلت شما را در دو حالت تمدید (verlenging) می‌کند:

1. **تقصیر شما نیست** که به‌موقع موفق نشده‌اید.
2. تا حالا **تلاش زیادی کرده‌اید** و با ۶ ماه وقت اضافه می‌توانید موفق شوید.

### تقصیر شما نیست

| وضعیت | چقدر وقت اضافه؟ |
| --- | --- |
| بیماری شما، همسرتان، پدر، مادر یا فرزندتان، دست‌کم ۳ ماه پشت سر هم | به اندازهٔ مدت بیماری |
| فوت همسرتان، پدر، مادر یا فرزندتان | ۳ ماه |
| زایمان می‌کنید | ۱۶ هفته |
| دست‌کم ۳ ماه در خانهٔ امن برای قربانیان خشونت خانگی (Blijf-van-mijn-lijfhuis) زندگی می‌کنید | به اندازهٔ مدتی که آنجا هستید |
| دست‌کم ۳ ماه در دورهٔ سوادآموزی (alfabetisering) شرکت می‌کنید (مسیر B1 یا مسیر آموزشی) | به اندازهٔ مدت دوره، حداکثر ۶ ماه |
| دست‌کم ۳ ماه بی‌خانمان هستید | به اندازهٔ همان مدت، حداکثر ۲ سال |
| پناهندهٔ دارای اقامت هستید و شهرداری ظرف ۳ ماه پس از PIP به شما پیشنهاد دورهٔ ادغام (inburgeringsaanbod) نداده است | به اندازهٔ مدت تأخیر |
| مسیر آموزشی شما ظرف ۶ ماه شروع نشده است | ۶ ماه |
| ارائه‌دهندهٔ دورهٔ شما دست‌کم ۳ ماه نمی‌تواند کار را ادامه دهد | به اندازهٔ همان مدت، حداکثر ۶ ماه |
| در رشته‌ای تحصیل می‌کنید که معافیت نمی‌دهد (praktijkonderwijs، vso یا دورهٔ ورودی mbo به نام entreeopleiding) | به اندازهٔ مدت تحصیل (entreeopleiding: حداکثر ۲ سال) |
| وضعیت خاص دیگری که تقصیر شما نیست و دست‌کم ۳ ماه طول می‌کشد | به اندازهٔ همان مدت، حداکثر ۲ سال |
| چند وضعیت با هم، که روی هم دست‌کم ۳ ماه طول می‌کشند | به اندازهٔ مدت تأخیر |

### تا حالا کار زیادی کرده‌اید: ۶ ماه اضافه

این **فقط در مسیر B1** ممکن است. اگر **همهٔ** شرط‌ها را داشته باشید، **۶ ماه** وقت اضافه می‌گیرید:

- امتحان‌ها را در سطحی که در PIP شما آمده می‌دهید، اما دست‌کم در سطح A2؛
- در همهٔ کلاس‌ها شرکت کرده‌اید (پناهندگان دارای اقامت)، یا دست‌کم **۴۵۰ ساعت** کلاس رفته‌اید (مهاجران خانوادگی و مهاجران دیگر)؛
- دست‌کم **۲ امتحان از ۴ امتحان زبان و امتحان KNM** را قبول شده‌اید؛
- **PVT و MAP** را تمام کرده‌اید.

### چگونه درخواست کنید

- درخواست تمدید را به DUO می‌دهید. این کار **زودتر از ۶ ماه** پیش از پایان مهلت ممکن نیست.
- DUO ظرف **۸ هفته** تصمیم می‌گیرد.
- DUO می‌تواند مهلت شما را خودش هم تمدید کند، گاهی برای یک گروه کامل با هم.

## چه جریمه‌هایی وجود دارد؟

### قانون ادغام اجتماعی ۲۰۲۱

| چه اشتباهی پیش آمد؟ | چه کسی جریمه می‌کند؟ | حداکثر |
| --- | --- | --- |
| به مصاحبهٔ جامع ورودی (brede intake) نمی‌روید یا همکاری نمی‌کنید | شهرداری | ۲۵۰ یورو |
| با پشتیبانی همکاری نمی‌کنید، یا به فشردگی‌ای که شهرداری تعیین کرده پایبند نیستید | شهرداری | ۸۰۰ یورو |
| PVT یا MAP را به‌موقع تمام نمی‌کنید | DUO | ۳۴۰ یورو |
| مسیر یادگیری را به‌موقع تمام نمی‌کنید | DUO | ۱٬۰۰۰ یورو |

این‌ها **حداکثر مبلغ** جریمه هستند.

### پس از جریمه چه می‌شود؟

پس از جریمهٔ DUO برای PVT یا MAP، یک **مهلت تازه** می‌گیرید: ۶ ماه، یا ۱ سال اگر هر دو دیر شده باشند. اگر پس از آن هم تمامش نکنید، DUO می‌تواند دوباره جریمه کند.

### قانون قدیم (Wi2013)

طبق قانون قدیم، جریمه **هرگز بیشتر از ۱٬۲۵۰ یورو نیست**. جریمه برای PVT ۳۴۰ یورو است.

## پناهندگان دارای اقامت: دیگر جریمه‌ای نیست

- **از ژوئیهٔ ۲۰۲۵** DUO دیگر به پناهندگان دارای اقامت (asielstatushouders) جریمه نمی‌دهد. این هم طبق قانون قدیم و هم طبق قانون جدید است. گرفتن جریمه‌ها و پس گرفتن وام‌ها از **مارس ۲۰۲۳** متوقف شده بود.
- در **۱۸ فوریهٔ ۲۰۲۶** **شورای دولتی** (Raad van State) رأی داد که حتی جریمه و بازپرداختی که قطعی شده بود، درست نبوده است. این پرونده دربارهٔ یک پناهندهٔ دارای اقامت طبق قانون قدیم بود.

**این برای شما چه معنایی دارد؟**

- **قانون قدیم (Wi2013):** دولت همهٔ تصمیم‌های قطعی‌شده دربارهٔ جریمه‌ها و وام‌ها را دوباره بررسی می‌کند. اگر جریمه یا قسط وام را پرداخته‌اید، آن پول را همراه با بهرهٔ قانونی پس می‌گیرید. آنچه هنوز باید می‌پرداختید، دیگر لازم نیست بپردازید. این دربارهٔ حدود **۳٬۳۰۰ نفر** است. طبق برنامه، DUO این کار را در **پاییز ۲۰۲۶** شروع می‌کند. **لازم نیست کاری بکنید: DUO برایتان نامه می‌فرستد.**
- **قانون جدید (Wi2021):** DUO دیگر شما را جریمه نمی‌کند. دولت **تغییر قانون را اعلام کرده** تا جریمه‌های DUO برای پناهندگان دارای اقامت حذف شود: هم برای مسیر یادگیری و هم برای PVT و MAP. هنوز معلوم نیست این تغییر از چه زمانی اجرا می‌شود. به گفتهٔ دولت، شهرداری همچنان می‌تواند جریمه بدهد، به شرط اینکه آن را با دقت و برای هر فرد جداگانه بررسی کند.

**مهاجر خانوادگی (gezinsmigrant) یا مهاجر دیگر هستید؟** در این صورت **چیزی تغییر نمی‌کند**. DUO همچنان می‌تواند شما را جریمه کند. رأی‌های دادگاه دربارهٔ گروه شما نیست.

## معافیت و بخشودگی

با **معافیت** (vrijstelling) لازم نیست تمام یا بخشی از ادغام را انجام دهید، مثلاً چون مدرک تحصیلی دارید. **بخشودگی** (ontheffing) را وقتی می‌گیرید که ادغام به دلیل پزشکی یا شرایط بسیار خاص ممکن نباشد.

### معافیت (Wi2021)

برای مثال اگر این شرایط را داشته باشید، می‌توانید معافیت بگیرید:

- دست‌کم ۸ سال در هلند مشمول تحصیل اجباری (leerplicht یا kwalificatieplicht) بوده‌اید؛
- مدرکی دارید که برای این کار تعیین شده است؛
- اکنون در سن تحصیل اجباری هستید؛
- در رشته‌ای تحصیل می‌کنید که به چنین مدرکی می‌رسد؛
- می‌توانید نشان دهید که به اندازهٔ کافی ادغام شده‌اید.

### بخشودگی پزشکی (Wi2021)

- پزشکی که **DUO تعیین می‌کند** (نه پزشک خودتان) شما را معاینه می‌کند و گواهی می‌نویسد.
- اگر نتوانید تمام یا بخشی از ادغام را **ظرف ۵ سال** به پایان برسانید، بخشودگی می‌گیرید.
- بخشودگی برای بخشی از ادغام ممکن است: برای حداکثر ۳ بخش از ۴ بخش زبان یا برای KNM، یا برای بخش مشارکت در مسیر خودکفایی (Z-route). **نه** برای PVT و MAP.
- گاهی به جای بخشودگی، یک **امتحان تطبیق‌یافته** (aangepast examen) می‌گیرید.

### بخشودگی به دلیل شرایط فردی خاص (BIO)

- این فقط در وضعیت‌های **بسیار استثنایی** ممکن است که قابل پیش‌بینی نبوده‌اند و بسیار دشوار و دردناک هستند.
- **نظر مشورتی شهرداری** لازم است. ظرف ۸ هفته تصمیم را دریافت می‌کنید.
- توجه کنید: **بخشودگی BIO برای گرفتن تابعیت هلند (naturalisatie) کافی نیست.**

### کاهش سطح به A2 بخشودگی نیست

B1 برایتان ممکن نیست؟ پس از دست‌کم **۶۰۰ ساعت کلاس** و تلاش کافی، شهرداری می‌تواند تصمیم بگیرد که یک یا چند بخش زبان را در سطح **A2** بدهید (afschalen). این **بخشودگی نیست**: آن بخش‌ها را همچنان می‌دهید، اما در سطح A2.

## قانون قدیم (Wi2013): به‌طور خلاصه

طبق قانون قدیم هم معافیت و بخشودگی پزشکی وجود دارد. افزون بر این، **بخشودگی به دلیل تلاش اثبات‌شده** (aantoonbare inspanningen) هم هست. از جمله شرط‌های آن:

- مهلت شما دست‌کم **۲٫۵ سال** پیش شروع شده است؛
- دست‌کم **۶۰۰ ساعت** در مدرسه‌ای کلاس رفته‌اید که در آن زمان در zoekinburgerschool.nl ثبت بوده است. فقط ساعت‌هایی حساب می‌شود که واقعاً به مدرسه رفته‌اید. **کلاس‌های آنلاین حساب نمی‌شوند**؛
- دست‌کم **۳ بار** تلاش کرده‌اید که همهٔ امتحان‌ها را قبول شوید؛
- برای سوادآموزی قواعد دیگری معتبر است (از جمله دست‌کم ۳۰۰ ساعت کلاس و یک آزمون).

این بخشودگی طبق قانون ادغام اجتماعی ۲۰۲۱ **وجود ندارد**.

## مشاورهٔ حقوقی نیست

این راهنما قواعد را به‌طور خلاصه توضیح می‌دهد. **مشاورهٔ حقوقی نیست**. وضعیت هر کس متفاوت است و قواعد ممکن است تغییر کنند. مطمئن نیستید؟ از DUO یا شهرداری بپرسید.

## منابع

- Overheid.nl (wetten): https://wetten.overheid.nl/BWBR0044770/
- Overheid.nl (wetten): https://wetten.overheid.nl/BWBR0045555/
- DUO: https://www.inburgeren.nl/u-gaat-inburgeren/boete.jsp
- Rijksoverheid: https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2026/02/19/uitspraak-raad-van-state-over-boetes-en-leningen-inburgering
- DUO: https://www.inburgeren.nl/nieuwsberichten/artikel.jsp?cid=tcm:94-242530-16
- DUO: https://www.inburgeren.nl/minder-of-geen-examens/genoeg-uren-cursus-gedaan.jsp
- DUO: https://www.inburgeren.nl/extra-tijd/
- DUO: https://www.inburgeren.nl/minder-of-geen-examens/andere-reden.jsp
- Tweede Kamer: https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2026Z15770&did=2026D35379

---

منبع: TaalPro، مؤسسهٔ آنلاین آموزش هلندی به عنوان زبان دوم (https://taalpro.nl/fa/gidsen/inburgering-termijn-boete-vrijstelling/). قوانین ممکن است تغییر کنند: سایت‌های رسمی (DUO، IND، CvTE) همیشه ملاک هستند.